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【概要描述】

     隨著全球氣候變化和人類需求的不斷增長，世界森林目前面臨著資源匱乏的巨大威脅，這讓負(fù)責(zé)任的林紙產(chǎn) 品貿(mào)易問題成為全球關(guān)注的議題。作為全球最大的林紙產(chǎn)品生產(chǎn)國，中國近年在國際上也曾受到過誤解和質(zhì)疑；而且，中國的林木漿紙產(chǎn)品曾多次因缺乏森林認(rèn)證而在海外采購市場(chǎng)遭到狙擊。業(yè)界亟需了解多樣化的森林認(rèn)證體系，客觀看待認(rèn)證的價(jià)值，并探討如何保證林紙產(chǎn)業(yè)鏈的合法性，使企業(yè)以一種更有利、可持續(xù)的方式發(fā)展來滿足人類的需求。

     為此，中國制漿造紙研究院、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)以及國內(nèi)著名智囊機(jī)構(gòu)華頓經(jīng)濟(jì)研究院以“中國紙業(yè)原料采購與環(huán)境認(rèn)證”為主題，聯(lián)合主辦了“‘綠色承諾，綠色發(fā)展’中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2011”。本次論壇由漿紙業(yè)龍頭APP（中國）協(xié)辦，并得到行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的支持。論壇探討了推動(dòng)中國紙業(yè)原料采購與貿(mào)易的最新政策，介紹環(huán)境認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)，幫助相關(guān)企業(yè)了解全球森林認(rèn)證的現(xiàn)狀和解決方案等。與會(huì)各界代表和專家一致認(rèn)為，促進(jìn)林木漿紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為大家共同目標(biāo)，但開展森林認(rèn)證并非唯一路徑。各界應(yīng)該尊重發(fā)展中國家的國情，造紙業(yè)上下游各環(huán)節(jié)（林紙企業(yè)、印廠、終端客戶、消費(fèi)者等）應(yīng)共同努力，實(shí)現(xiàn)林漿紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中國亟需認(rèn)證體系的話語權(quán)

     近些年，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，全球造紙業(yè)的重心也正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由歐美等發(fā)達(dá)國家向亞太等發(fā)展中地區(qū)傾斜。自2009年紙及紙制品生產(chǎn)量突破8000萬噸開始，我國已超過美國成為世界第一紙品生產(chǎn)國，其中新聞紙、銅版紙以及生活用紙等紙種的制造工藝甚至超過世界領(lǐng)先水平。然而，與此不相符的是，中國在自己的認(rèn)證、審計(jì)、會(huì)計(jì)等高端專業(yè)服務(wù)體系上的發(fā)展卻仍滯后，過度倚重于國外機(jī)構(gòu)。曾擔(dān)任商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長的王琴華女士，對(duì)于中國在高端認(rèn)證體系中話語權(quán)的缺失深有體會(huì)。王女士現(xiàn)任中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長。她表示，中國亟需建立符合中國國情的認(rèn)證評(píng)估體系，中國有信心也有能力將中國的標(biāo)準(zhǔn)和體系做得具有國際水準(zhǔn)，值得信賴，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)公正公平的國際貿(mào)易。

     認(rèn)證系統(tǒng)直接關(guān)系到企業(yè)的采購標(biāo)準(zhǔn)與傾向。就林漿紙行業(yè)認(rèn)證系統(tǒng)而言，國家環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任席俊清表示，政府會(huì)推進(jìn)綠色采購，引導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)，也鼓勵(lì)中外企業(yè)在采購時(shí)認(rèn)準(zhǔn)具有環(huán)保部所頒發(fā)的中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品。中國環(huán)境標(biāo)志是中國官方的產(chǎn)品證明性商標(biāo)，是中國最高級(jí)別的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)志，是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的重要手段。獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理過程中符合環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)保優(yōu)勢(shì)。

客觀看待森林認(rèn)證

     森林認(rèn)證是林漿紙行業(yè)另外一個(gè)重要的認(rèn)證系統(tǒng)，側(cè)重于從來源上看原料本身的合法性及可持續(xù)性。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長暨中林天合森林認(rèn)證中心主任石峰表示，森林認(rèn)證作為一種市場(chǎng)機(jī)制，是森林可持續(xù)經(jīng)營的重要手段。但我們必須清楚地看到，目前受到獨(dú)立認(rèn)證的森林面積仍然只占全球經(jīng)濟(jì)林面積的8.3%。亞洲和非洲等地區(qū)森林認(rèn)證困難面臨諸多難題，其中之一就是認(rèn)證費(fèi)用高昂。在具體認(rèn)證體系上，國家、地區(qū)和全球多種體系并存。就國際主流的PEFC與FSC兩大森林認(rèn)證體系而言，兩者在認(rèn)證的權(quán)威性方面沒有差別，只是各自認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程不一樣而已。石峰主任同時(shí)提醒，有一些國家拿森林認(rèn)證作為“綠色壁壘”，對(duì)中國林紙產(chǎn)品采購和國際貿(mào)易造成直接損害。中國正在積極探索建立自己的森林認(rèn)證體系，相信這會(huì)有助于中國森林相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決林產(chǎn)品國際市場(chǎng)的“準(zhǔn)入”問題、應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)“綠色貿(mào)易壁壘”。

     森林認(rèn)證問題也折射出亞洲造紙企業(yè)在崛起的同時(shí)，在國際市場(chǎng)所面臨的窘境。作為亞洲另一個(gè)造紙大國，印度尼西亞最近幾年在國際上屢次受到環(huán)保NGO攻擊，被認(rèn)為是在推動(dòng)毀壞當(dāng)?shù)氐臒釒в炅?。?duì)此，出席論壇的印尼商會(huì)林產(chǎn)漿紙業(yè)常務(wù)委員會(huì)副會(huì)長暨印尼特許林業(yè)者商會(huì)副會(huì)長韓達(dá)禮(TranstotoHandadhari)表示，森林工業(yè)是解決印尼貧困的支柱產(chǎn)業(yè)。印尼政府在森林保護(hù)方面法律嚴(yán)苛，并發(fā)布了許多相關(guān)法令，任何無視法紀(jì)的企業(yè)都將最終受到法律的嚴(yán)懲。在發(fā)展人工林的過程中，部分殘留的退化天然林必須予以清除，將這些木材做工業(yè)用途是受到政府法律許可的，相較于焚燒或任其棄置腐爛，政府也更傾向于工業(yè)處理的方式。西方NGO必須明白印尼的法律法規(guī)，客觀看待印尼的現(xiàn)狀，并尊重印尼需要在環(huán)保、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三方面所需要達(dá)到的平衡及為此所做的努力。

     對(duì)于有環(huán)保NGO宣稱從紙品纖維檢測(cè)中斷定印尼熱帶雨林被毀壞的說法，中國制漿造紙研究院高級(jí)工程師王菊華從技術(shù)層面補(bǔ)充道，目前，通過纖維檢測(cè)可以確定紙產(chǎn)品所用木漿的樹種，但不能夠立即判定出樹種的國別，也無法判定該纖維是來自天然林還是人工林。

產(chǎn)業(yè)鏈共促可持續(xù)發(fā)展

     來自華頓經(jīng)濟(jì)研究院的沈晗耀院長表示，要實(shí)現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，我們必須以人為本，走科學(xué)環(huán)保的道路，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。NGO對(duì)公民社會(huì)和環(huán)保建設(shè)功不可沒。但根據(jù)華頓多年的跟蹤研究，不同NGO的背景和類型很復(fù)雜，良莠不齊。有一些NGO真的致力于環(huán)保，這些NGO要大力發(fā)展，支持他們?nèi)ケO(jiān)督那些環(huán)保表現(xiàn)不佳的企業(yè)；但是也需要警惕一些“偽環(huán)?！钡腘GO，假借環(huán)保之名來獲得其政治或商業(yè)上的利益。所以科學(xué)的環(huán)保必須是以人為本，而不是“以自然為本”或“以動(dòng)物為本”，必須是按科學(xué)規(guī)律，而不是由主觀臆測(cè)或情感驅(qū)策進(jìn)行。

     在談及本次的論壇主題行業(yè)即造紙業(yè)時(shí)，沈院長表示，現(xiàn)代化的造紙企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型行業(yè)：纖維原料是可再生的，廢紙可回收再利用，廢水經(jīng)過治理也可以回用。中國部分造紙企業(yè)如APP（中國）已躋身世界一流的環(huán)保綠色企業(yè)。造紙術(shù)的發(fā)明讓中國得到了全世界的尊重；現(xiàn)在，中國依然為世界造紙，而且要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式清潔生產(chǎn)，應(yīng)該得到包括NGO在內(nèi)的各界的尊敬。

     在論壇上，作為亞洲領(lǐng)先的造紙集團(tuán)，APP(中國)公司詳細(xì)介紹和展示了其在清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排方面的生產(chǎn)實(shí)踐，以及在漿紙?jiān)虾戏ㄐ苑矫嫠龅呐Α＝刂沟?010年底，APP(中國)在華環(huán)保投入已超過55億元人民幣。APP(中國)通過實(shí)行科學(xué)和完善的木漿原料采購體系及嚴(yán)格的監(jiān)管鏈政策，確保制漿造紙使用的木材原料來源都是合法的。APP(中國)對(duì)非法砍伐采取“零容忍”的態(tài)度。今年，APP(中國)旗下的寧波、金東、金海等6家工廠都獲得了中國環(huán)境標(biāo)志（II）型認(rèn)證，是中國造紙行業(yè)首次大規(guī)模的工廠及產(chǎn)品通過該項(xiàng)認(rèn)證；而且，APP(中國)旗下主要漿紙廠均已獲得PEFC-COC認(rèn)證（PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證）。