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【概要描述】

（一）科技支撐計(jì)劃

支撐計(jì)劃面向國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大科技需求，重點(diǎn)解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，培育和形成一批具有國際水平的技術(shù)創(chuàng)新基地，科技部根據(jù)國家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，確定年度支持重點(diǎn)并發(fā)布備選項(xiàng)目征集指南，建立健全國家科技計(jì)劃備選項(xiàng)目庫。

備選項(xiàng)目庫是年度計(jì)劃編制的主要來源。

（二）高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）

國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）是由中央財(cái)政撥款支持為主的具有明確國家目標(biāo)的科技計(jì)劃。計(jì)劃的主要任務(wù)是：解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。863計(jì)劃選擇信息技術(shù)、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造與自動化技術(shù)、能源技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、航天航空技術(shù)、先進(jìn)防御技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域的26個(gè)主題和若干重大專項(xiàng)作為發(fā)展重點(diǎn)。

（三）火炬計(jì)劃

申報(bào)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

1.項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術(shù)領(lǐng)域；

2.項(xiàng)目所采用的技術(shù)是先進(jìn)的成熟的，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）技術(shù)鑒定，已具備商品化生產(chǎn)的條件（對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品需取得主管部門有關(guān)生產(chǎn)的批件）；

3.項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切有良好的國內(nèi)外市場，較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比；

4.項(xiàng)目承擔(dān)單位為具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力（或技術(shù)支撐單位），其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有較強(qiáng)的科技意識、較高的市場開拓能力和管理水平；

5.項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與材料能得到保證；

6.項(xiàng)目承擔(dān)單位有相應(yīng)的自籌資金及較好的信貸條件，具有按期償還貸款本金和利息的能力。

鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并申報(bào)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

（四）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃

2014年創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目類型包括：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目。

——科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

1.支持方向：對科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)給予支持。

2.支持方式：無償資助、貸款貼息。

3.申請條件：

（1）申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域符合科技部發(fā)布的《2013年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》。

（2）2009年1月1日以后注冊的企業(yè)，企業(yè)職工不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%，企業(yè)資產(chǎn)總額及年?duì)I業(yè)收入均不超過5000萬元。

（3）企業(yè)自籌資金不低于申報(bào)項(xiàng)目的新增研究開發(fā)費(fèi)用總額的60%，并已足額到位（提供當(dāng)期銀行對賬單和專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的研究開發(fā)的承諾函）。

——中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目

1.支持方向：對為科技型中小企業(yè)開展的技術(shù)咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、技術(shù)工程化服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等給予支持。

2.支持方式：無償資助

3.申請條件：

（1）機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的法人資格，并且已運(yùn)行2年以上，具有不少于10人的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，本科以上學(xué)歷從業(yè)人員占全體人員的60%以上。

（2）機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況良好，有合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；具有明確的服務(wù)方向，持續(xù)性開展公共技術(shù)服務(wù)；具有開放的服務(wù)模式，具有不低于30家的中小企業(yè)服務(wù)對象群體，較好的服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)能力；服務(wù)總體滿意度較高（提供客戶滿意度相關(guān)證明材料），2013年度面向中小企業(yè)開展的公共技術(shù)服務(wù)收入須占營業(yè)總收入的60%以上（提供相對應(yīng)的服務(wù)合同、協(xié)議及憑證）。

（五）高新技術(shù)企業(yè)

《關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2008〕172號）所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第六十三號），國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（六）研發(fā)加計(jì)扣除政策

1、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第六十三號），開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除

2、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第512號），企業(yè)所得稅法第三十條第(一)項(xiàng)所稱研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

3、根據(jù)《〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號），本辦法所稱研究開發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動。

創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的成果，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動作用，不包括企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)_的科研成果直接應(yīng)用等活動（如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。

企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

--新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。

--從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用。

--在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼。

--專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)。

--專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。

--專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)。

--勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)。

--研發(fā)成果的論證、評審、驗(yàn)收費(fèi)用。

企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)核算和研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行收益化或資本化處理的，可按下述規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除：

1.研發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。

2.研發(fā)費(fèi)用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于10年。

（七）國家科學(xué)技術(shù)獎勵