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新聞動態(tài)
國家發(fā)改委價監(jiān)局對家電生產(chǎn)流通企業(yè)價格行為提出“六不準”要求
日期:2017-03-20 

 近期家電市場部分產(chǎn)品價格上漲,引起各界廣泛關(guān)注。為敦促家電生產(chǎn)流通企業(yè)守法經(jīng)營,維護市場價格秩序,營造公平競爭環(huán)境,促進家電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2017年1月9日,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局會同中國家用電器協(xié)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在京召開家電行業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會。國內(nèi)主要空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機、小家電生產(chǎn)企業(yè)和主要電子商務(wù)平臺負責(zé)人參加。

 國家發(fā)改委價監(jiān)局負責(zé)人充分肯定了家用電器生產(chǎn)流通企業(yè)為我國家電行業(yè)快速發(fā)展做出的努力。同時提醒告誡企業(yè),依法誠信經(jīng)營、加強價格自律,規(guī)范價格行為,公平有序競爭。根據(jù)《價格法》、《反壟斷法》的要求,對家電生產(chǎn)流通企業(yè)價格行為提出“六不準”:

 一不準相互串通橫向壟斷?!秲r格法》第十四條明令禁止經(jīng)營者“相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”。類似問題,在反壟斷執(zhí)法中被稱之為橫向壟斷,同樣是明令禁止的?!斗磯艛喾ā返谑龡l明確規(guī)定,禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成壟斷協(xié)議,固定或者變更價格、限制商品生產(chǎn)銷售數(shù)量、分割市場、聯(lián)合抵制交易。具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者實施其他協(xié)同行為,都涉嫌違法。家電行業(yè)競爭激烈,為了追逐高額利潤或者防止收益下滑,企業(yè)之間相互串通操縱市場價格、達成橫向壟斷協(xié)議的行為很容易發(fā)生。一旦被舉報、被查實,策劃者、組織者、召集者,所有參與此事、具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者,都可能受到嚴厲處罰。

 二不準達成實施縱向壟斷協(xié)議??v向壟斷協(xié)議,是指在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同層次、沒有直接競爭關(guān)系但有買賣關(guān)系的上下游經(jīng)營者之間達成壟斷協(xié)議。家電生產(chǎn)、銷售的龍頭企業(yè),如果強勢要求分散在各地的下游經(jīng)銷商統(tǒng)一售價,包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格,就涉嫌違反《反壟斷法》第十四條。

 三不準濫用市場支配地位。企業(yè)通過正當競爭和不懈努力做大做強,法律不反對、不禁止。但是,做大做強之后,一個企業(yè)在相關(guān)市場的份額達到1/2,兩個企業(yè)相關(guān)市場份額達到2/3,三個企業(yè)相關(guān)市場份額達到3/4,就需要格外小心,因為企業(yè)這個時候就可能被推定為具有市場支配地位。如果濫用市場支配地位,以不公平高價銷售商品或者以不公平低價購買商品,或者掠奪性定價、指定交易、拒絕交易、附加條件等,違反《反壟斷法》第十七條,也會受到處罰。

 四不準捏造散布漲價信息?!秲r格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》對此有明確要求。捏造、散布漲價信息,包括只捏造、沒散布,沒捏造、只散布,以及既捏造又散布三種情形。2016年7月,價格主管部門查實北京金融街麗思卡爾頓酒店等6家企業(yè)以“營改增”為借口哄抬價格,屬于只捏造沒有散布,共計被罰款1200萬元,在社會上產(chǎn)生了強烈反響。2011年,聯(lián)合利華在媒體高調(diào)宣布“因原材料上漲,未來漲價勢在必行”,引發(fā)部分城市消費者搶購日用品,屬于只散布沒有捏造,被罰款200萬元。因此對于價格變動,企業(yè)不要盲目炒作,不要過度渲染,一旦引發(fā)公眾恐慌、市場紊亂,就會給本企業(yè)乃至全行業(yè)造成不利影響。

 五不準低價傾銷。低價傾銷是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品,通常呈現(xiàn)降價時間長、降價幅度高、降價數(shù)量大的特點。如果存在低價傾銷行為,涉嫌違反《價格法》第十四條。具有市場支配地位的企業(yè),涉嫌違反《反壟斷法》第十七條。市場不景氣、競爭白熱化的時候,生產(chǎn)、流通企業(yè)都很有可能出現(xiàn)低價傾銷。2015年初,空調(diào)市場曾經(jīng)展開幾輪促銷價格戰(zhàn),國家發(fā)改委價監(jiān)局和中國家電協(xié)會、連鎖經(jīng)營協(xié)會“五一”前夕及時召集主要空調(diào)產(chǎn)銷企業(yè)進行提醒告誡,事態(tài)得以平息。

 六不準價格欺詐。價格欺詐是指經(jīng)營者利用虛假或者使人誤解的價格條件,誘騙消費者或其他經(jīng)營者進行交易。價格欺詐表現(xiàn)形式多樣,主要有虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折扣、誘導(dǎo)交易、不標明價格附加條件和不履行價格承諾等。在開展家電促銷活動時,線上平臺企業(yè)和線下家電賣場,都要自覺進行價格合規(guī)審查,對銷售頁面價格信息開展常態(tài)化檢查,對促銷方式和內(nèi)容進行合規(guī)風(fēng)險預(yù)先把控,建立爭議快速化解、差錯及時糾正機制,努力防范避免價格違法行為發(fā)生。